С принятием в 2012 году нового Уголовного процессуального кодекса Украины появилось такое новое понятие, как временное изъятие имущества. КПК Украины 1960 года, который действовал до этого, такого понятия не содержал. В то же время, вопрос возвращения имущества, которое было временно изъято у владельцев органами досудебного расследования, в настоящее время является достаточно актуальным, учитывая многочисленные нарушения требований закона, допускаемых следователем и прокурором.
Поэтому поговорим сегодня о том, какое имущество может быть временно изъятым, каков порядок его изъятия, какие нарушения требований закона чаще всего допускаются при этом органами досудебного расследования, и главное – как владельцу вернуть свое имущество, если оно было временно изъято следователем или прокурором.
Временно изъятое имущество при задержании или обыске
Статьей 167 УПК Украины определено, что временным изъятием имущества является фактическое лишение подозреваемого или лиц, во владении которых находится имущество, возможности владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом до решения вопроса о его аресте или возврате.
УПК Украины четко определяет перечень имущества, которое может быть временно изъято. Так, временно изъятым может быть имущество в виде вещей, документов, денег и т.д., в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они:
подысканные, изготовленные, приспособленные или использованы как средства или орудия совершения уголовного преступления и (или) сохранили на себе его следы;
предназначались (использовались) для склонения лица к совершению уголовного преступления, финансирования и / или материального обеспечения уголовного преступления или вознаграждения за его совершение;
являются предметом уголовного преступления, в том числе связанного с незаконным оборотом;
полученные в результате совершения уголовного преступления и / или являются доходами от них, а также имущество, в которое они были полностью или частично преобразованы.
При этом, если следователем или прокурором при задержании лица или обыска было временно изъято имущество, то они обязаны немедленно после такого изъятия составить соответствующий протокол, копию которого вручить лицу, у которого изъято имущество, или его представителю, а также обеспечить сохранность такого имущества.
Однако, на практике часто случается так, что следователем при задержании или обыске изымается все подряд, в том числе и имущество, которое не имеет никакого отношения к уголовному производству.
После изъятия имущества прокурор или следователь по согласованию с прокурором должен или обратиться к следственному судье (на стадии досудебного расследования) или в суд (на стадии судебного рассмотрения уголовного производства) с обоснованным ходатайством об аресте временно изъятого имущества, или же вернуть изъятое имущество владельцу или лицу, которое на законных основаниях им обладает.
Важно, что ходатайство следователя или прокурора об аресте временно изъятого имущества должно быть подано к следственному судье или в суд не позднее следующего рабочего дня после изъятия имущества, иначе такое имущество должно быть немедленно возвращены лицу, у которого было изъято. Такое требование четко установлено УПК Украины. И именно на этом этапе органами досудебного расследования допускается больше всего нарушений закона.
Так, на практике, если следователь или прокурор обращается к следственному судье или суду с ходатайством об аресте временно изъятого имущества, то такое ходатайство часто является необоснованным или не содержит всей информации, которая обязательно должна быть отражена. В таком случае профессиональная помощь адвоката на стадии рассмотрения судом такого ходатайства является крайне необходимой, поскольку поможет обратить внимание суда на все недостатки представленного следователем или прокурором ходатайства об аресте временно изъятого имущества, что приведет к отказу суда в удовлетворении такого ходатайства, после чего следователь или прокурор будет обязан немедленно вернуть изъятое имущество владельцу.
Однако еще чаще следователи и прокуроры вместо того, чтобы обратиться к следственному судье или суду с ходатайством об аресте временно изъятого имущества, игнорируют такое требование закона и просто продолжают без всякого судебного решения удерживать такое имущество, не возвращая его владельцу. Что же в таком случае делать владельцу имущества?
Ходатайство о возвращении временно изъятого имущества
В том случае, если следователь или прокурор не обратился не позднее следующего рабочего дня после изъятия имущества с ходатайством к следственному судье или суду о его аресте и не вернул его лицу, у которого оно было изъято, то владельцу или законному владельцу такого имущества прежде всего необходимо обратиться к следователю или прокурору с ходатайством о возвращении временно изъятого имущества.
Конечно, в таком случае лицо, у которого имущество было изъято, может сразу обратиться к следственному судье с жалобой на бездействие следователя или прокурора, которая заключается в невозвращении временно изъятого имущества. Однако несмотря на то, что согласно ст. 306 УПК Украины такие жалобы должны рассматриваться судом не позднее семидесяти двух часов с момента поступления жалобы в суд, в реальности судебное разбирательство такой жалобы может продолжаться значительное время – несколько недель, а иногда и месяцев.
Зато, ходатайство о возвращении изъятого имущества как правило рассматривается следователем или прокурором значительно быстрее, чем вышеуказанные жалобы рассматриваются следственным судьей. Поэтому законному владельцу временно изъятого имущества сначала целесообразнее обратиться к следователю или прокурору с ходатайством о возвращении такого имущества.
И если взвешенно подойти к составлению такого ходатайства и указать в нем все обстоятельства, которые убедительно свидетельствуют о противоправности бездействия следователя или прокурора относительно невозвращения имущества владельцу, подкрепив свои доводы точной ссылкой на нормы действующего законодательства, то достаточно часто такое ходатайство удовлетворяется, а имущество соответствующим постановлением следователя или прокурора возвращается собственнику или законному владельцу.
Однако бывает и так, что следователь или прокурор отказывает в удовлетворении такого ходатайства. И несмотря на пропуск сроков на обращение в суд с ходатайством об аресте временно изъятого имущества упорно не желает возвращать такое имущество собственнику или законному владельцу.
Как показывает практика, свой отказ возвращать владельцу временно изъятое имущество следователь и прокурор как правило мотивируют тем, что такое имущество якобы имеет важное значение для уголовного производства, что в настоящее время еще не проведен осмотр имущества или тем, что такое имущество признано вещественными доказательствами в уголовном производстве.
Однако, стоит помнить, что если следователь или прокурор не обратились в суд с ходатайством об аресте временно изъятого имущества не позднее следующего рабочего дня после изъятия имущества, или если следственным судьей или судом такое ходатайство было рассмотрено и отказано, то следователь или прокурор в любом случае обязаны немедленно вернуть такое имущество лицу, у которого оно было изъято, а отказ в его возвращении будет всегда незаконным, несмотря на то, какими причинами они такой отказ мотивируют.
Поэтому если временно изъятое имущество не было арестовано судом, а следователь или прокурор отказываются возвращать такое имущество владельцу или лицу, которое на законных основаниях таким имуществом владела, и безосновательно отказывают в удовлетворении письменного ходатайства о возвращении такого имущества, то действенным средством, который позволит владельцу вернуть свое имущество, является представление следственному судье в порядке ст. 303 УПК Украины жалобы на бездействие следователя или прокурора, которае заключается в невозвращении временно изъятого имущества.
Жалоба о возвращении временно изъятого имущества
Конечно, владелец изъятого имущества может попробовать на свой страх и риск самостоятельно составить такую жалобу и подать ее следственному судье. Однако тому, кто не является специалистом в области права, достаточно сложно правильно составить такую жалобу. Это часто влечет отказ следственного судьи в ее удовлетворении. А учитывая, что рассмотрение следственным судьей такой жалобы может занять длительное время, то в случае отказа в удовлетворении жалобы владелец временно изъятого имущества просто потеряет драгоценное время, в течение которого такая жалоба рассматривалась следственным судьей и в течение которого он был лишен возможности пользоваться своим имуществом. И в дальнейшем для того чтобы вернуть временно изъятое имущество, владельцу такого имущества все равно придется обращаться за помощью к адвокату, которому нужно будет повторно обращаться к следственному судье с вышеуказанной жалобой на бездействие следователя или прокурора.
Поэтому для того, чтобы в кратчайшие сроки вернуть временно изъятое имущество, владельцу такого имущества наиболее правильно сразу после его извлечения обратиться за помощью к квалифицированному адвокату, который специализируется на ведении уголовных дел, и который сможет быстро подготовить и подать следственному судье описанную выше жалобу на бездействие следователя или прокурора. В такой жалобе адвокат не только укажет все необходимые сведения, которые она должна содержать, но и убедительно мотивирует такую жалобу нормами как действующего законодательства, так и судебной практикой высших судебных органов Украины и международных судебных органов (в частности Европейского суда по правам человека), что приведет к удовлетворению такой жалобы следственным судьей и вынесения постановления, которым бездействие следователя или прокурора будет признано противоправным и обязажет их вернуть владельцу или законному владельцу изъятое имущество.
К тому же, преимущество своевременного обращения к квалифицированному адвокату заключается еще и в том, что такой специалист составит вышеуказанную жалобу таким образом, чтобы следственным судьей был неуклонно соблюден указанный в ст. 306 УПК Украины срок рассмотрения такой жалобы, а именно чтобы указанная жалоба была действительно рассмотрена не позднее семидесяти двух часов с момента поступления жалобы в суд, а не в течение нескольких недель или даже месяцев, как часто случается, когда такую жалобу составляет и подает владелец временно изъятого имущества, а не специалист в области уголовного права.
Нередки и такие случаи, когда жалоба о возвращении временно изъятого имущества была следственным судьей удовлетворена, было обязано следователя или прокурора немедленно вернуть имущество лицу, у которого такое имущество было изъято, а следователь и прокурор, несмотря на указанный в Конституции и в КПК Украины принцип обязательности судебных решений, все равно указанное постановление суда не выполняют и имущество лицу не возвращают, что может лишить смысла все предыдущие действия по обжалованию следственному судье бездействия следователя и прокурора. Такие случаи неоднократно случались на практике и требуют специфического подхода адвоката для решения этой проблемы.
В таких случаях крайне необходимо принятие адвокатом всех разрешенных законодательством своевременных и эффективных мер для того, чтобы заставить следователя и прокурора выполнить решение суда и немедленно вернуть имущество лицу, у которого оно было изъято. Особенно актуальным это бывает тогда, когда имущество, которое подлежит возврату, имеет высокую ценность, или необходимо владельцу для занятия предпринимательской деятельностью, и за то время, пока следователь или прокурор такое имущество не возвращают, может принести лицу значительный доход (например, легковые и грузовые автомобили, оборудование для производства промышленных товаров и т.д.). Именно поэтому гонорар адвокату – наименьшая цена за профессиональную работу, которая позволит в кратчайшие сроки вернуть Вам изъятое имущество.
Юрист практики уголовного права
KOSTYK GORLOV LAW FIRM
Александр Титарчук
